12 июля 2002 года N 65/2002-ОЗ

Принят
решением
Московской областной Думы
от 26 июня 2002 года
N 11/23

ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОЛЬЗОВАНИИ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ ЗАГОТОВКИ
ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО
ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Закон разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в целях обеспечения непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики и населения Московской области в лесных ресурсах; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов; соблюдения научно обоснованных норм лесопользования.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
- лесопользователи - граждане и юридические лица, которым в установленном порядке предоставлены права пользования участками лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования;
- побочное лесопользование - сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка березового сока, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, камыша, лесной подстилки, опавших листьев и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством;
- заготовка второстепенных лесных ресурсов - заготовка пней, коры, бересты, луба, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других.

Глава 2. ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА
ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 2. Пребывание граждан в лесах

Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье.
Сбор, заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Московской области или в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, запрещается.

Статья 3. Объемы лесопользования для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования

Объемы лесопользования для собственных нужд определяются в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством Московской области. Определение размеров лесопользования сверх собственных нужд устанавливается при лесоустройстве.

Статья 4. Права пользования участками лесного фонда

Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования предоставляются на правах аренды или краткосрочного пользования, а также иных договоров, предусмотренных законодательством для данного вида пользования лесным фондом.
Пользование участками лесного фонда осуществляется:
- для заготовки второстепенных лесных ресурсов - на основании лесорубочного билета или ордера;
- для осуществления побочного пользования - лесного билета.
Лесной билет на осуществление побочного лесопользования выдается лесничеством. Лесорубочный билет выдается лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством или лесхозом образовательного учреждения высшего профессионального образования (далее - лесхоз), ордер - лесничеством.

Статья 5. Порядок предоставления участков лесного фонда

Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного пользования предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет на основании постановлений Правительства Московской области, принимаемых по представлениям территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесных конкурсов.
Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного пользования предоставляются гражданам и юридическим лицам в краткосрочное пользование на срок до одного года по результатам лесного аукциона или на основании постановления Правительства Московской области в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании постановлений Правительства Московской области в краткосрочное пользование участки лесного фонда предоставляются лесопользователям в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.
Первоочередным правом на получение участков для сенокошения, пастьбы скота и для размещения ульев и пасек в лесном фонде пользуются:
- участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;
- инвалиды I и II групп;
- пенсионеры, проживающие в сельской местности;
- граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство;
- вынужденные переселенцы.
Лесопользователь, имеющий в краткосрочном пользовании сроком до одного года участок лесного фонда, обладает преимущественным правом на предоставление данного участка на следующий срок.

Статья 6. Права лесопользователей и лесхозов

1. Лесопользователи имеют право:
- осуществлять пользование участками лесного фонда в установленных пределах;
- собственности на заготовленную продукцию;
- вносить предложения по пересмотру условий договора аренды, а также по расторжению договора аренды в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;
- получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование;
- возводить по согласованию с лесхозом в установленном порядке на срок лесопользования временные строения (сторожки, сушильни, навесы, склады хранения сырья и готовой продукции, грибоварни и другие строения) и сооружения (настилы, дороги и другие сооружения), связанные с пользованием лесным фондом. Местоположение, размер, назначение и количество строений устанавливаются в договоре аренды, лесном билете, лесорубочном билете;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
2. Права лесхозов определяются лесным законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Обязанности лесопользователей и лесхозов

1. Лесопользователи обязаны:
- осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;
- вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности и проводить на предоставленных им в пользование участках лесного фонда противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров обеспечивать их тушение;
- не оставлять заготовленную продукцию после истечения сроков ее заготовки и вывоза;
- сдавать лесхозу участки лесного фонда после завершения на них работ;
- приводить за свой счет в порядок участки лесного фонда и лесохозяйственные объекты (дороги, просеки, лесоустроительные знаки, мосты, мелиоративные канавы и другие), нарушенные в результате осуществления лесопользования, в состояние, предусмотренное лесным билетом, лесорубочным билетом, ордером или договором аренды;
- своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом;
- соблюдать санитарные правила и выполнять иные требования, установленные федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальными органами;
- не допускать нарушений прав других лесопользователей;
- предоставлять в установленном порядке информацию о пользовании лесным фондом органам государственной статистики и лесхозам;
- возмещать убытки и потери лесного хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством.
2. Обязанности лесхозов определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Ограничение, приостановление и прекращение права пользования участками лесного фонда

Право пользования участками лесного фонда для осуществления побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов может быть ограничено, приостановлено или прекращено по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава 3. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО
ФОНДА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАГОТОВКУ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 9. Лесные подати, арендная плата

Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда.
Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участков лесного фонда, при этом арендная плата не может быть ниже ставки лесных податей за конкретный вид использования участка лесного фонда, установленной статьями 10 и 11 настоящего Закона.
Порядок распределения средств в виде лесных податей и арендной платы, полученных от побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов, устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Ставки лесных податей за побочное лесопользование в Московской области

Размер платы за побочное лесопользование зависит от вида побочного лесопользования, а за промысловую заготовку грибов и ягод - также от условий их произрастания (типа леса) и определяется на основании ставок лесных податей, равных:

Виды побочного лесопользования  	Ставки лесных податей за 1 год
пользования          	
Сенокошение                       	2 МРОТ <*> за 1 га      	
Пастьба скота                     	0,1 МРОТ за 1 га        	
Размещение ульев и пасек          	0,1 МРОТ за размещение 1 улья 	
Промысловая заготовка             		
1. Грибов в типах леса:           		
- сосняк лишайниковый             	1,4 МРОТ за 1 га        	
- сосняк брусничный               	2,6 МРОТ за 1 га        	
- сосняк сложный мелкотравный     	4,1 МРОТ за 1 га        	
- сосняк черничный мелкотравный   	2,8 МРОТ за 1 га        	
- сосняк долгомошный              	1,7 МРОТ за 1 га        	
- ельник сложный широкотравный    	4,1 МРОТ за 1 га        	
- ельник черничный широкотравный  	2,8 МРОТ за 1 га        	
- ельник приручьевый              	1,7 МРОТ за 1 га        	
- дубрава сложная широкотравная   	2,6 МРОТ за 1 га        	
- дубрава чернично - широкотравная	2,8 МРОТ за 1 га        	
- черноольховник приручьево -     
болотный                          	
1,7 МРОТ за 1 га        	
2. Ягод черники <**> в типах леса:		
- сосняк мелкотравный             	1,4 МРОТ за 1 га        	
- ельник черничный широкотравный  	1,4 МРОТ за 1 га        	
- дубрава чернично - широкотравная	1,4 МРОТ за 1 га        	
3. Березового сока                	0,1 МРОТ за 10 л сока   	

   --------------------------------
<*> МРОТ - минимальный размер оплаты труда.
<**> Сырьевая база для заготовки других ягод в Московской области отсутствует.

Статья 11. Ставки лесных податей за заготовку второстепенных лесных ресурсов

Ставки лесных податей за промысловый сбор (заготовку) второстепенных лесных ресурсов равны:
- 0,2 минимального размера оплаты труда за 1 килограмм коры, бересты, луба, сосновых и еловых лап;
- 0,2 минимального размера оплаты труда за 1 новогоднюю елку;
- 0,4 минимального размера оплаты труда за 1 тонну пней.

Статья 12. Государственный контроль за использованием участков лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования

Государственный контроль за использованием участков лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования осуществляется государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Губернатор Московской области
Б.В. Громов
12 июля 2002 года
N 65/2002-ОЗ